ครูศูนย์เด็กเล็กได้เป็น”ข้าราชการ”หรือไม่

ยกระดับ”ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก”เป็น”โรงเรียนอนุบาล” ศธ.รอคณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษาชี้ขาด

ดร.ชัยพฤกษ์ เสรีรักษ์ ปลัดกระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) เปิดเผยภายหลังการประชุมร่วมกับ นพ.ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ รมว.ศึกษาธิการ นายจรินทร์ จันกะพาก อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงมหาดไทย (มท.) และผู้เกี่ยวข้องเพื่อหารือแนวนโยบายการจัดการศึกษาปฐมวัย ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.2560โดยที่ประชุมมีข้อสรุปร่วมกันหลายประเด็น โดยเฉพาะการที่รัฐธรรมนูญฯ กำหนดให้จัดการศึกษาก่อนวัยเรียนอายุ 3-5ขวบ เป็นการให้โอกาสทางการศึกษาระดับปฐมวัย ไม่ใช่การศึกษาภาคบังคับ แต่เป็นหน้าที่ที่รัฐต้องจัดการศึกษาอย่างมีคุณภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ซึ่งจะมีการบูรณาการจัดการเรียนการการสอน โดยอาศัยจังหวัดเป็นฐานมีคณะกรรมการศึกษาธิการจังหวัด (กศจ.) เป็นหน่วยงานจัดทำแผนบูรณาการและติดตามประเมินผล สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น(อปท.) และโรงเรียนเอกชนเป็นหน่วยงานหลักในการจัดการศึกษาในเชิงหลักการให้ทุกสังกัด พยายามจัดในอัตราส่วนที่จัดในอยู่ปัจจุบัน เช่นขณะนี้ อปท.เป็น กลุ่มใหญ่ที่จัดการเรียนการสอนอนุบาล 3 ขวบ ก็ให้ อปท.เป็นกลุ่มใหญ่จัดต่อไป

อย่างไรก็ตาม จากการสำรวจตัวเลขประชากร อายุ 3 ขวบของศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ของสำนักงานปลัด ศธ.ล่าสุดวันที่ 6 มี.ค.60 พบว่าเด็กอายุ 3 ขวบ มีจำนวน 760,896 คน ในจำนวนนี้ไม่ได้เข้าเรียน72,706 คน หรือคิดเป็นร้อยละ 10 ของจำนวนทั้งหมด โดยจำนวนนี้ท้องถิ่นเป็นหน่วยงานที่จัดการศึกษาระดับปฐมวัยอายุ 3 ขวบมากที่สุด ถึง 437,000 คน หรือคิดเป็นร้อยละ 57 ในรูปแบบศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก ซึ่งมีอยู่ 19,429 แห่ง รองลงมา คือโรงเรียนเอกชน 188,344 คน หรือคิดเป็นร้อยละ 25ท้องถิ่นในรูปแบบโรงเรียนอนุบาล 60,055คน หรือคิดเป็นร้อยละ 8 ส่วน สพฐ.จัดอยู่ที่ 1,536 คน และโรงเรียนสาธิตจัดอยู่ที่ 1,257คน ซึ่งไม่ถึงร้อยละ 0 ของจำนวนเด็กอายุ 3 ขวบทั้งระบบ

ทั้งนี้ ในส่วนของศูนย์พัฒนาเด็กเล็กของท้องถิ่นที่มีอยู่ 19,429แห่ง จะมีการประเมินมาตรฐานศูนย์ฯที่มีความพร้อม เพื่อยกระดับเป็นโรงเรียนอนุบาล

“ศูนย์พัฒนาเด็กเล็กที่จะยกระดับเป็นโรงเรียนอนุบาล ที่ประชุมยังมีข้อกังวลในเรื่องของครู ดังนั้นจึงขอให้อปท.ประสานไปยังสำนักงานเลขาธิการคุรุสภา ทั้งในเรื่องการออกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพครู รวมถึงการเพิ่มคุณภาพให้ครู เพื่อให้สามารถจัดการเรียนการสอนได้อย่างมีมาตรฐาน ขณะที่ทาง อปท.เองมีคำถามว่าหากยกฐานะศูนย์เด็กเล็กเป็นโรงเรียนแล้ว บุคลากรจะต้องมีสถานะเป็นข้าราชการด้วยหรือไม่ เรื่องนี้ ศธ.จะต้องเสนอให้คณะกรรมการอิสระเพื่อการปฏิรูปการศึกษาพิจารณาด้วย”ดร.ชัยพฤกษ์ กล่าว